Новости - Мониторинг

Регионы разошлись во мнениях о третьем сроке для Путина.
Профильный комитет Госдумы собрал отзывы регионов на инициативу чеченских парламентариев о третьем сроке для президента. Мнения разделились поровну, за продление полномочий Владимира Путина чаще выступают губернаторы, чем региональные думы. Законопроект будет лежать под сукном: Кремлю выгодно сохранять интригу до 2008 г., чтобы не допустить брожения в элитах и дать Путину спокойно работать, считают эксперты.
Свое мнение высказали уже 38 регионов. 16 прислали по два письма - от парламента и администрации. Мнения разделились почти поровну: 22 "за" и 23 "против".
Шесть заксобраний - Башкортостана, Кабардино-Балкарской Республики, Дагестана, Хабаровского края, Курской и Пензенской областей - прислали положительные отзывы. Среди органов исполнительной власти сторонников сохранения президентского кресла за Путиным гораздо больше - 16. Среди противников пропорции те же: 14 региональных правительств и девять заксобраний.
Сбалансированную позицию занял Дагестан: народное собрание поддержало чеченских коллег, а правительство выступило против. Власти Северной Осетии также не пришли к единому мнению - правительство "за", парламент "против". Ставропольские депутаты решили вообще не отвечать. Единороссы не готовы поддержать законопроект. Но и отклонять его не спешат: предполагалось рассмотреть инициативу в осеннюю сессию, но сбор отзывов затянулся. Пока в планах сессии инициатива не значится. Законопроект в работе, говорит председатель профильного комитета Владимир Плигин.
Законопроекту не дадут ход как минимум до 2008 г.: Путину выгодно до последнего момента сохранять неопределенность по третьему сроку и преемнику, говорит политолог Дмитрий Бадовский. Предложения о продлении срока полномочий президента с четырех до семи лет вносили в Госдуму парламенты Магаданской (в 2002 г.) и Ивановской (в 2003 г.) областей. О намерении бороться за третий срок для Владимира Путина объявляла осенью 2005 г. североосетинская организация "Согласие и стабильность", а 15 января 2007 г. - волгоградская "Национальный проект". Более 20 регионов выступают за продление полномочий главы государства.

Думе предложены кандидаты в совет директоров.
В совете директоров ЦБ будет больше представителей надзорного блока. Сергей Игнатьев выдвинул туда директоров департаментов Алексея Симановского и Михаила Сухова.
Председатель Центробанка Сергей Игнатьев внес в Госдуму представление на назначение членами совета директоров ЦБ директора департамента лицензирования и финансового оздоровления Михаила Сухова и руководителя департамента банковского регулирования и надзора Алексея Симановского, рассказал зампредседателя комитета Госдумы по финансовым рынкам и кредитным организациям Анатолий Аксаков. Эти кандидатуры банковский комитет Думы планирует рассмотреть 18 января, отметил Аксаков.
"Когда Игнатьев только был выдвинут на пост председателя ЦБ, то одной из приоритетных задач он называл совершенствование банковского надзора", - вспоминает зампредседателя комитета Госдумы по финансовым рынкам и кредитным организациям Павел Медведев. Появление Симановского и Сухова в совете директоров ЦБ способно усилить надзор и придать дополнительный импульс его совершенствованию, солидарен с ним член Совета Федерации Глеб Фетисов.

Депутаты Госдумы законодательно отменили спецномера. Народные избранники приняли в третьем чтении законопроект, запрещающий использование "особых регистрационных знаков". Инициатором выступила думская фракция "Единой России", ранее показательно снявшая на месяц мигалки со своих лимузинов.
дискуссии о лишении депутатов хотя бы части привилегий ведутся уже более пяти лет. Однако общественный резонанс проблема спецтранспорта вызвала осенью 2005 года, когда был заключен под стражу Олег Щербинский, с автомобилем которого столкнулся лимузин губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова. Олег Щербинский был осужден, однако под давлением общественности дело его было пересмотрено, а приговор отменен.
Но прошло еще полгода, прежде чем на проблему обратил внимание президент России. А толчком к обсуждению этого вопроса послужила страшная авария в Краснодарском крае - 11 сентября 2006 года здесь столкнулись сразу 40 автомобилей. В связи с этим президент напомнил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву о поручении подготовить предложения по обеспечению безопасности на дорогах. И дело сдвинулось с мертвой точки. Уже 1 ноября в семь раз было сокращено число мигалок на автотранспорте (с семи тысяч до тысячи), а вот теперь процесс затронул и тех, кто скромно именует себя "слугами народа".

За принятие закона выступают Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) и думское большинство. Турфирма должна иметь гарантии банка или страховой компании, по которым будет выплачиваться неустойка, если от клиентов поступят жалобы. Размер финансовых гарантий варьируется в зависимости от направления деятельности туроператора. Для тех, кто занимается выездным туризмом, это 10 млн. руб., для компаний, специализирующихся на внутреннем и въездном туризме, - 500 тыс. Спикер Госдумы Борис Грызлов отметил вчера, что у законопроекта будет переходный период по вступлению в силу - 90 дней, поэтому его необходимо принять как можно быстрее, чтобы поправки начали действовать к началу туристического сезона. Туроператоры полагают, что гарантии для фирм завышены. Они будут не по силам не только мелким, но многим средним компаниям. Это приведет к переделу рынка, особенно в регионах, и итогом будет повышение цен на турпутевки. Среди противников закона, заметим, фигурируют и крупные игроки рынка с очень хорошей репутацией. "Без этого закона путешествующим россиянам трудно предъявлять компании претензии, - рассказал "НИ" зампред комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев. -Туроператоры не несут никакой ответственности, они могут бросить своих туристов, где угодно. А 10 млн. руб. - это хоть какая-то защита".
Председатель Гильдии предприятий индустрии туризма Евгений Шведов также полагает, что международные туры подорожают не очень сильно. Куда больше эксперта возмущает введение фингарантий для въездного и внутреннего туризма. "Вместо того, чтобы его поддерживать, как это делается во всех развитых странах, наши власти его душат, - рассказал он.

В прошлом году в пяти авиапроисшествиях погибли более 300 человек - в семь раз больше, чем в 2005-м.
С такими грустными цифрами депутатов Госдумы ознакомил замминистра транспорта Борис Король. По его данным, в 2006 году в России произошло пять ЧП - четыре катастрофы и одна авария. Это столько же, сколько и в 2005 году. Но если в 2005 году погибли 44 человека, то в этом - уже 300. Это и пассажиры упавшего в Черное море армянского авиалайнера, и пассажиры аэробуса, врезавшегося в гаражи, "обрамляющие" аэропорт Иркутска, и те, кто разбился под Донецком, возвращаясь с краснодарских курортов.
Борис Король рассказал о том, какие меры предпринимаются для обеспечения этой самой безопасности. Это и внеплановые проверки авиакомпаний и лайнеров, и дополнительные занятия с летным составом, и мероприятия по повышению качества аварийного и поисково-спасательного обеспечения полетов, и проверки по исполнению законодательства по вопросам безопасности, и еще многое другое.

Порядка станет больше!
Партия "Единая Россия" приступила к реализации проекта "Порядок на рынках", сообщил журналистам заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Валерий Рязанский.
"Наша партия реализует проект "Порядок на рынках", в соответствии с которым предполагается законодательно ужесточить ответственность за нарушение правил торговли". Валерий Рязанский сказал, что в среду Госдума в рамках "правительственного часа" заслушает выступление главы Минэкономразвития Германа Грефа на эту тему. Депутат напомнил, что в минувшем году был принят закон о розничных рынках, который предполагает конкретную ответственность управляющей компании на рынке за соответствие условий торговли требованиям санитарной безопасности, а также обеспечение защиты прав потребителей. "Но для нас еще очень важен вопрос свободного доступа отечественных товаропроизводителей и здоровой конкуренции. Сегодня количество работающих иностранцев на рынках лимитировано - их число не должно превышать 40 процентов от общей численности работников рынка. Закон, который вступит в силу 1 апреля этого года, запрещает привлечение иностранных граждан для работы в сфере розничной торговли на рынках", - пояснил парламентарий.

Депутаты разберутся с турфирмами и проконтролируют ситуацию на рынках
"Единороссы" приступили к реализации своего проекта "Порядок на рынках".
Они намерены проследить, как будет исполняться принятый в конце прошлого года закон об организации деятельности розничных рынков, и, если потребуется, подготовить законопроекты, ужесточающие наказание за нарушение новых правил. Об этом сообщил вчера заместитель руководителя думской фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский.
Как напомнил Рязанский, закон, который вступает в действие с 1 апреля нынешнего года, "предполагает конкретную ответственность управляющей компании на рынке за соответствие условий торговли и продукции требованиям санитарной безопасности, за обеспечение защиты прав потребителей". Но для народных избранников, по словам Рязанского, "еще очень важен вопрос свободного доступа отечественных товаропроизводителей и здоровой конкуренции". "Сегодня количество работающих иностранцев на рынках лимитировано - их число не должно превышать 40 процентов от общей численности работников рынка, - заметил Рязанский. - С 1 апреля закон вообще запрещает привлечение иностранных граждан для работы в сфере розничной торговли на рынках". "Наведение порядка в области торговли и поддержка отечественных товаропроизводителей должны придать дополнительный импульс для развития розничных продовольственных рынков", - уверен Рязанский.

4. ПАРТИЯ

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
С 20 января Росрегистрация приступит к ликвидации политических партий, не сумевших выполнить к Новому году требования ведомства. Будут ликвидированы 15 партий из 32 оставшихся сегодня в государственном реестре. Три партии уже приняли решение о преобразовании в общественные объединения, еще 12 – ФРС намерена ликвидировать в судебном порядке. На деле это означает резкое сужение участников парламентской гонки в декабре 2007 года.
По словам и.о. начальника управления Росрегистрации по делам политических партий, регистрации общественных, религиозных и иных организаций Галины Фокиной, ведомство уже направило в суд иски о ликвидации пяти политических партий: «Евразийского союза», Народно-республиканской партии, Партии развития регионов «Природа и общество», Партии социальной защиты, а также Союза людей за образование и науку (СЛОН). В очереди на ликвидацию стоят такие популярные политструктуры, как Российская партия мира депутата Госдумы Иосифа Кобзона и РКРП-РПК Виктора Тюлькина.
Таким образом, почти половина российских партий исчезает с политической арены. Парадокс в том, что сокращение числа политструктур является закономерным этапом укрепления многопартийности, за которую ратовал Владимир Путин, подписавший еще в 2001 году Закон «О политических партиях». Тогда предполагалось, что этот документ приведет к реальной многопартийности, выращиваемой не сверху, а снизу. Однако этого не произошло. Напротив, изменения в законодательстве привели лишь к быстрому сокращению числа партий.Представители партии власти, естественно, не склонны драматизировать ситуацию. Вчера заместитель главы фракции «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский заявил, что «ликвидация пойдет лишь на пользу стране и избирателям», пояснив, что «сегодня у нас есть немало таких партий, о которых дальше Садового кольца никто и не слышал».В партиях, которые чиновники Росрегистрации понизили до ранга политических карликов, оценивают происходящее иначе. Так, сопредседатель Республиканской партии России (РПР) Владимир Рыжков полагает, что реальная задача Росрегистрации заключается в том, чтобы «оставить на политической арене только те структуры, против которых не возражает Кремль». «Если Верховный суд согласится с требованиями Росрегистрации, мы будем обжаловать это решение в Страсбургском суде», – заявил вчера лидер РПР.
Представители Росрегистрации не упускают возможности подчеркнуть, что действуют в рамках закона и не принимают никаких драконовских мер. Однако эксперты не склонны давать положительную оценку деятельности подразделения Минюста. «Это полный разгул бюрократии. Они проводят проверку в единоличном порядке, не привлекая партии. Для чего все это нужно? Только для их закрытия? – удивляется председатель совета директоров Независимого института выборов Александр Иванченко. – Партии не получают никаких документов, где зафиксированы претензии Росрегистрации, идут ссылки исключительно на внутриведомственную проверку».
Несмотря на твердое намерение чиновников покончить с партийными аутсайдерами, окончательной ясности в этом вопросе нет. Специалисты с большим сомнением наблюдают за той титанической работой, которую сегодня проводит Федеральная регистрационная служба, и называют их действия «бомбой, заложенной под парламентские выборы». Известна, в частности, точка зрения спикера Совета Федерации Сергея Миронова, считающего, что сегодня на политической сцене страны вполне уместны несколько десятков партий.
«Если в Верховном суде и в администрации еще остались трезвые люди, на эту акцию ФРС они не купятся», – уверен Иванченко. До вынесения вердикта Верховного суда партии, попавшие под прицел Росрегистрации, имеют юридическое право участвовать во всех региональных и федеральных выборах. Заметим: для самих чиновников судебное разбирательство тоже может оказаться не таким легким делом, учитывая, что до сих пор не существует правовой базы, на основании которой работает Росрегистрация. Любопытно, что ведомство это до сих пор не выполнило поручение президента, связанное с внесением изменений в законодательство, регламентирующих его статус.
Чисто теоретически у изгнанников остается шанс поучаствовать в думской избирательной кампании. Практически они равны нулю. В том случае, если решение Верховного суда окажется не в пользу партий, они могут сформировать на старой базе новую партийную структуру и принять участие в выборах-2007. Однако это процесс длительный и дорогостоящий. Кроме того, на этом этапе им вновь не миновать бюрократического сита Росрегистрации.

Состоялось первое заседание Рабочей группы президиума Генерального совета "Единая Россия" по оказанию помощи обманутым дольщикам. Обсуждались цели и задачи деятельности Рабочей группы, приоритетная деятельность на первый квартал 2007 года и план выездных заседаний.
Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский поблагодарил депутатов за активную позицию в решении проблем обманутых соинвесторов строительства жилья в прошлом году. Вопрос попал в одно из 20 знаменательных событий 2006 года. "Ваша активная работа и неравнодушие к проблемам людей довели эту проблему до такого, уровня звучания", - заявил Валерий Рязанский. Для партии, по его словам, есть единственная возможность повлиять на решение этой проблемы - создавать специализированные группы и занять публичную позицию в этом вопросе. Он выразил надежду, что работа придет к логическому завершению и все обманутые дольщики получат либо жилье, либо деньги. Деятельность по решению проблем дольщиков, на его взгляд, должна вестись гласно, публично. "Будет меньше мутной воды и желающих половить рыбку в этой воде", - заметил он.

Тема дняДепутаты взялись за парламентскую работу

Тема дня
Депутаты взялись за парламентскую работу