УБИЙСТВО ПОЛИТКОВСКОЙ
КОММЕРСАНТ

Совершенное в минувшую субботу убийство обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской может изменить расстановку политических сил в Чечне. Главным героем ее критических публикаций являлся премьер республики Рамзан Кадыров, место которого Анна Политковская видела только на скамье подсудимых, и люди из его окружения. Теперь независимо от причастности чеченцев к преступлению следствие наверняка получит добро от федеральных властей на широкомасштабную проверку политических и силовых лидеров республики. По одной из версий, на это и рассчитывали организаторы убийства журналистки.

Картина убийства Анны Политковской уже буквально поминутно восстановлена следствием. В субботу в 16.05 госпожа Политковская приехала домой на Лесную улицу, 8/12, посетив перед этим магазин "Рамстор" на Фрунзенской набережной. Она припарковала свой серебристый ВАЗ-2110 в нескольких метрах от подъезда, взяла два пакета с продуктами и отнесла их в квартиру. Затем спустилась на лифте за тремя оставшимися пакетами с овощами, бытовой химией и предметами личной гигиены, которые находились на заднем сиденье машины. Убийца подстерег ее в 16.10 на площадке первого этажа. Когда двери лифта открылись, он три раза в упор выстрелил в журналистку. Как считают судмедэксперты, два первых выстрела были смертельными, пули попали в область сердца. Третья пуля угодила в плечо. Преступник сделал и четвертый, так называемый контрольный выстрел – в голову уже мертвой журналистки.
Соседи Анны Политковской выстрелов не слышали, поскольку убийца использовал пистолет "Иж" с глушителем. Пистолет, на котором был спилен серийный номер, он бросил рядом с телом жертвы и ушел с места преступления. В 16.15 труп журналистки обнаружила ее соседка, вызвавшая лифт. Через шесть минут она позвонила в службу 02, сообщив дежурному по городу, что убита Анна Политковская.
Оперативно-следственную группу, работавшую на месте происшествия, возглавил замгенпрокурора России Виктор Гринь. Генпрокурор Юрий Чайка взял расследование дела, возбужденного уже через полчаса после произошедшего прокуратурой Центрального округа столицы, #376196 по статье "Умышленное убийство" под свой контроль.
Осмотрев место происшествия и изучив видеозапись, сделанную камерой, установленной над подъездом дома, где проживала госпожа Политковская, следователи получили изображение киллера. На записи, которая с видеокамеры передавалась на сервер пункта вневедомственной охраны, хорошо видно, как предполагаемый киллер, молодой человек ростом около 180 см, худощавого телосложения, одетый во все темное, входит в подъезд и выходит из него после убийства. Правда, на этой записи черты лица преступника оказались едва различимы, но фоторобот помогли составить продавцы аптеки, вход в которую находится рядом с подъездом, где убили журналистку. Этот же человек попал в поле зрения телекамер и магазина "Рамстор", который посещала Анна Политковская. Анализируя съемку из магазина, оперативники пришли к выводу, что у киллера была сообщница, женщина 30 лет, среднего роста, которая следила за Анной Политковской. Обоих сейчас пытаются найти сотрудники правоохранительных органов.
Опросив родственников Анны Политковской, приехавших на Лесную улицу, и изъяв документы у нее дома, оперативно-следственная бригада в субботу около 8 часов вечера приехала в редакцию "Новой газеты". "Они составили опись и забрали все предметы, которые были на рабочем столе у Анны. Там было очень много писем, которые ей присылали отовсюду, в том числе и из Чечни, и листочки с записанными от руки телефонами,– рассказали Ъ коллеги госпожи Политковской.– Больше всего времени ушло на составление описи изъятого".
По словам одной из журналисток "Новой газеты", следователи забрали папки с документами, копии уголовных дел, с которыми работала Анна Политковская, и системный блок ее компьютера. "Они изъяли даже те бумаги, которые мы с Анной не решались выбросить и складывали в шкаф и общие ящики. Они не отмахнулись ни от одной бумажки, и это, на мой взгляд, хорошо: значит, они действительно хотят все выяснить,– сказала собеседница Ъ.– Изъяв документы, они допросили меня: подробно спрашивали, чем в последнее время занималась Анна, что она была за человек и какие у нее были отношения в коллективе. Меня отпустили домой только в пятом часу утра".
Закончив с обысками и допросами, следствие запросило у сотовых операторов распечатки звонков, сделанных с ее телефона за последнее время. Аналогичные данные следствие рассчитывает получить и по всем соединениям телефонов, сделанных на Лесной улице, надеясь, что киллера и его сообщницу удастся вычислить по ним. Именно по звонкам следствие вышло на предполагаемых убийц журналиста Пола Хлебникова, однако чеченцы, обвиненные в этом преступлении, были оправданы судом. Пока же ответ на вопрос, за что могла быть убита Анна Политковская, следователи ищут в ее последних публикациях в "Новой газете" и в выступлениях в других СМИ.

2. Нацпроекты

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Президент потребовал навести порядок на рынках и в визовых процедурах
Тема мигрантов стала главной в речи Владимира Путина на прошедшем заседании Совета по нацпроектам, состоявшемся в конце прошлой недели. Президент обратился к ней сразу, как только перешел к одному их них – сельскохозяйственному. Повышение доходов селян глава государства увязал в первую очередь с рыночной проблемой: «Вряд ли мы добьемся успехов, если производителя сельхозпродукции будут безжалостно обирать разного рода посредники».
Далее Путин описал ситуацию с посредниками с максимальными подробностями: «Такие субъекты действуют под стать настоящим рэкетирам, по сути, принуждая селян сдавать свою продукцию за бесценок. То, что порой происходит на торговых рынках, и вовсе можно назвать одним словом: беспредел». Людям, «которые привезли свою продукцию», да и самой администрации рынка, как, впрочем, и правоохранительным органам президент отвел «второстепенную роль»: «Главными на рынках являются полукриминальные группировки», – и заметил, что «все это вызывает справедливое негодование граждан».
Из дальнейшего выступления президента стало понятно, что нынешние ужесточения законодательства являются прямым ответом на события в Кондопоге и Москве: «Мы не можем пройти мимо трагических событий последнего времени. Не можем, и дело не только в Кондопоге. А что в Москве было? А что было в других регионах? То нападения на иностранцев, то погибают наши граждане. Это не в последнюю очередь результат того, что государство, региональные власти и муниципальные власти не могут до сих пор отрегулировать эту сферу деятельности». Следующие слова еще более конкретизировали затронутую тему, объяснив, вероятно, случившиеся в тот день отставки карельских силовиков: «Сплошная коррупция в административном аппарате и в правоохранительных органах». И снова прозвучал отсыл к народному гневу: «Конечно, граждане недовольны».
Признав, что «для снятия этих проблем далеко не все урегулировано в законодательном плане», Владимир Путин уверенно заявил: власти «могут и обязаны навести надлежащий порядок». После чего поручил правительству «незамедлительно принять необходимые решения, регламентирующие торговлю на оптовых и розничных рынках, отрегулировать присутствие там иностранных работников, в том числе усилив ответственность администраций за нарушение миграционных правил как работниками рынка, так и участниками торговли. И ужесточить визовый режим по отношению к иностранным гражданам, нарушающим наше российское законодательство».
На следующий день, встретившись с руководством Совета Федерации, Владимир Путин вернулся к теме мигрантов: «Полагаю, что особого внимания сейчас требует миграционное законодательство». Заметим: ни в одном из вышеприведенных выступлений Путина не фигурировали ни Грузия, ни грузины. Речь шла о проблемах мигрантов вообще, которые следовало срочно урегулировать. Однако артикулировать название страны, президент которой своим поведением дал повод для всех последующих внутрироссийских преобразований, Путин смог в другом своем обращении, сделанном в тот же четверг. Поблагодарив председателя ОБСЕ Карела де Гехта за урегулирование «ситуации, связанной с захватом российских военнослужащих в Тбилиси», президент подчеркнул: «Безответственность грузинских властей больше не может оставаться вне поля зрения мирового сообщества».

3. ВЫБОРЫ

ГАЗЕТА
Вчера в 68 субъектах Российской Федерации прошли выборы местных депутатов и глав муниципальных образований. Самое большое внимание было приковано к голосованию в девяти регионах - Приморском крае, Карелии, Чувашии, Туве, Астраханской, Липецкой, Новгородской, Свердловской и Еврейской автономной (ЕАО) областях, где проходили выборы в заксобрания по пропорциональной системе. Одна из главных интриг нынешней кампании - какие результаты покажет еще юридически не оформившаяся коалиция «актуальных левых».
Самара
Основная борьба на выборах главы городского округа Самары развернулась между действующим мэром Георгием Лиманским и 17 другими претендентами - главным образом самовыдвиженцами.
По данным самарского избиркома, на 15 часов явка избирателей составила 23,54%. Как отметила секретарь городской избирательной комиссии Ольга Артамонова, в 2001 году, на предыдущих мэрских выборах, явка составляла 18,8%. Избранным будет кандидат, набравший более 50% голосов. В избирком в течение дня поступило несколько жалоб о нарушениях в ходе голосования. Корреспондент «Газеты», голосовавший на 185-м участке в Куйбышевском районе города, был неприятно удивлен неподготовленностью избирательного участка.
Свердловская область
Здесь переизбирали половину депутатов нижней палаты. На 14 свободных мандатов претендовали 10 партий. Кроме того, в Екатеринбурге проходили довыборы в областную верхнюю палату. В день голосования в Свердловской области работали 2508 избирательных участков. В середине дня в Кировском районе Екатеринбурга милиция задержала нескольких агитаторов.
Накануне голосования председатель областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков назвал текущую избирательную кампанию «серой и убогой». Действительно, кампания в основном запомнилась скандалами - снятием РПЖ, а также дракой Евгения Ройзмана с Евгением Зяблицевым в прямом эфире.
К 16.00 проголосовали всего 19,97%. «Уральский регион - лакмусовая бумажка, показывающая, как проходят выборы в стране», - заявила член Совета Федерации Людмила Нарусова. Речь шла о листовках накануне голосования, в которых якобы от имени облизбиркома сообщалось: одна из десяти партий, допущенных к выборам, снята по распоряжению Владимира Путина.
Есть и забавные ситуации - например, в бюллетенях осталась графа «против всех». А самое громкое происшествие зафиксировано в Каменске-Уральском, где мэр Виктор Якимов по местному телевидению фактически агитировал за «Единую Россию».
Карелия
Выборы проходили спокойно и неспешно. К 14 часам явка составляла не более 20%, но после 15 часов активность избирателей возросла. В Карелии выбирали заксобрание по спискам (участвовали семь партий) и по одномандатным округам, мэра Петрозаводска и местных депутатов. Была снята партия «Яблоко». Вообще предвыборная кампания велась не по-северному бурно. Особенно острая борьба развернулась среди девяти кандидатов в мэры Петрозаводска, среди которых племянник лидера ЛДПР Андрей Жириновский.
Приморье
Необходимый 20-процентный порог явки на выборы в заксобрание был преодолен уже к 14 часам. За два часа до закрытия участков проголосовало 35%.
Приморье традиционно славится "передовыми" пиар-технологиями. Сейчас, например, появились листовки, порочащие одного кандидата, в виде повестки в прокуратуру. Еще распространялись приглашения от имени другого кандидата якобы на дегустацию продукции компании "Владхлеб". Милиция задержала 76 распространителей незаконной печатной продукции.
Кроме того, во Владивостоке отмечены факты скупки голосов: поступило 17 заявлений от граждан и избиркомов о подкупе. Однако зампред краевого избиркома Татьяна Вялова сказала "Газете": "Нарушений отмечено не было. Мы сделали все, чтобы обеспечить явку избирателей".
В штабе партии "Свобода и народовластие" "Газете" подтвердили, что имелись факты подкупа. А помощник руководителя приморского отделения КПРФ Сергей Муратов рассказал "Газете": "Скупка голосов велась практически во всех районах города. Избирателям платили от 200 до 500 рублей взамен бюллетеня".

КОММЕРСАНТ
Вчера в девяти субъектах РФ прошли парламентские выборы. Из первых предварительных данных по дальневосточным регионам можно сделать вывод, что единороссы успешно выполнили свои планы, получив по партспискам более половины голосов. В коалиции "актуальных левых" наиболее успешно выступила Российская партия пенсионеров (РПП), а для ЛДПР, "Яблока" и "Родины" выборы на Дальнем Востоке обернулись провалом.
Выборы в Приморском крае и Еврейской автономной области (ЕАО) впервые проходили по смешанной схеме. Несмотря на опасения краевых властей, 20-процентный порог явки в Приморье был преодолен к 18.00, а к закрытию участков явка достигла 41,8%. В ЕАО активность избирателей составила 42%, что на 2,5% выше, чем на выборах 2001 года.
Первые итоги голосования по партспискам показали лидирующее положение единороссов. По предварительным данным краевого избиркома, после обработки 58,3% протоколов "Единая Россия" набирала 48,91% голосов, уверенно опережая КПРФ (12,75%) и РПП (9,89%). Установленный на выборах семипроцентный барьер преодолела и партия "Свобода и народовластие" во главе с экс-мэром Владивостока, депутатом Госдумы Виктором Черепковым (7,3%). В то же время ЛДПР, прежде традиционно пользовавшаяся популярностью у дальневосточников, набрала лишь 5,27%, а остальные партии (РПЖ, "Родина", "Патриоты России", "Яблоко" и "Народная воля") не вышли и за 5% (см. таблицу).
В ЕАО предварительные итоги появились быстрее из-за меньшего количества избирателей. После обработки 79% бюллетеней "Единая Россия" лидировала с 55,9% голосов, а кроме нее семипроцентный барьер преодолели КПРФ (18,46%) и РПП (10,21%). РПЖ, ЛДПР и "Родина", как и в Приморье, снова набрали меньше 5% голосов.
Высокие показатели "Единой России" в Приморье были тем более неожиданными, что руководство партии специально снизило план для региона со среднероссийских 45% до 35%, фактически признав не очень высокую популярность единороссов в крае (на думских выборах 2003 года партия получила всего 27,8% голосов). Конкуренты единороссов перед выборами заявляли, что реальный рейтинг партии не превышает 25%. ЛДПР, с 1993 года пользующаяся традиционно сильной поддержкой на Дальнем Востоке (например, на думских выборах-2003 она получила 19,43%), напротив, планировала набрать не менее 23%. Координатор краевой организации ЛДПР Сергей Корчагин заявил Ъ, что показатели его партии зависят от "Единой России". "Если партия власти разрешит нам преодолеть барьер, значит, преодолеем",– сказал он. По словам господина Корчагина, все избиркомы подконтрольны чиновникам, отстаивающим интересы единороссов, поэтому "оспаривать итоги бесполезно".
Коммунисты, показавшие в Приморье результат на своем среднероссийском уровне, от подробных комментариев отказались. "Нам необходимо предварительно изучить и сопоставить данные крайизбиркома и наших наблюдателей",– пояснили Ъ в крайкоме КПРФ. Тем не менее коммунисты уверены, что "Единая Россия" не могла набрать в крае больше 40%. "Тут явно задействован административный ресурс",– предположили в крайкоме.
"Если бы не административный ресурс, то на первом месте были бы мы",– поддержал коллег по левой оппозиции один из лидеров списка РПП Александр Юртаев. По его мнению, именно "пенсионеры" были избраны единороссами в качестве основного конкурента. "На краевом канале 'ОТВ-Прим' в ходе кампании 'мочили' только нашу партию,– сообщил господин Юртаев.– Что касается высоких показателей единороссов, я не удивляюсь. Сколько надо, столько им и нарисуют".
Руководитель краевого исполкома единороссов Виктор Рева назвал успех партии закономерным: "Люди видят, что идет наращивание позитива, государство крепнет и начинает действительно решать проблемы своих граждан". А председатель крайизбиркома Сергей Князев заверил журналистов, что выборы прошли без существенных нарушений. Во все окружные комиссии поступило 18 обращений о нарушениях, большинство из которых, по мнению господина Князева, носили "сугубо частный характер".
Удовлетворены итогами выборов и в отделении "Единой России" в ЕАО. "Мы ставили перед собой задачу получить 50%, и мы это сделали",– сообщил Ъ глава отделения Анатолий Тихомиров. На этих выборах его поразило лишь то, что ЛДПР не смогла преодолеть семипроцентный барьер. "Соцопросы показывали, что они должны были набрать 10%",– сообщил единоросс, выразив мнение, что результаты остальных партий вполне предсказуемы. Кстати, в штабе ЛДПР предварительные итоги выборов комментировать не стали. Однако, по единодушному мнению участников предвыборной кампании, ЛДПР действительно могла бы набрать приличные результаты, но поплатилась за то, что практически не занималась предвыборной агитацией.
Представители Партии жизни, не попадающие, согласно предварительным данным, в парламент ЕАО, тем не менее своими результатами довольны. Зампред исполкома областного отделения РПЖ Василий Казько заявил Ъ, что 5% удалось набрать с помощью существенной финансовой помощи руководства партии. А вот у будущих партнеров РПЖ по коалиции "актуальных левых" есть претензии к соратникам. Так, глава хабаровского отделения РПП Сергей Ермаков, возглавивший список партии в ЕАО, заявил Ъ, что предстоящее объединение помешало "пенсионерам" на выборах. "Думаю, что проценты, полученные РПЖ и 'Родиной', должны были получить мы",– сообщил он.
Таким образом, выборы на Дальнем Востоке, вопреки опасениям региональных властей, оказались успешными для партии власти. Кроме того, новые козыри на предстоящем объединительном съезде "актуальных левых", намеченном на 28 октября, получит Партия пенсионеров: в отличие от своих коллег по новой партии, она преодолела установленный барьер в обоих дальневосточных регионах и имеет все шансы повторить этот успех и в семи других субъектах федерации.

4. ГОСДУМА

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Некоторые депутаты Госдумы тратят бюджетные деньги на партийные, а то и личные нужды, не считаясь с тем, что их количество все-таки ограничено. Огромные расходы на почтовую и телеграфную связь, превысившие предназначенные ассигнования, заставили думский аппарат жаловаться руководству нижней палаты. Начальство поручило разобраться комитету по регламенту, тот попытался ввести ограничения, но ничего из этого не вышло. Так что на последнем пленарном заседании, 6 октября, глава регламентного комитета Олег Ковалев был вынужден в очередной раз обратиться всего лишь к совести думцев. В распоряжении «НГ» оказалась статистика депутатских трат на почтовую и телеграфную связь. Как оказалось, за первые 8 месяцев 2006 года финансирование активного почтового сообщения законодателей с избирателями было превышено более чем на 200%, составив сумму в 50,7 млн. руб. Телеграфная связь оказалась менее популярной: депутаты превысили расходы всего на 85,5%, потратив таким образом 30,8 млн. Заметим, что в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2006 год на эти цели Думе было сначала выделено соответственно в совокупности всего 60,5 млн.: 24,5 – на почту и 36 – на телеграф. Затем депутатам в августе было добавлено еще 44,5 млн. руб. (32,5 и 12), так что годовые ассигнования составили 105 млн. бюджетных денег. Судя по динамике трат, этой суммы, правда, все равно не хватит. Абсолютным рекордсменом среди растратчиков думским аппаратом определена фракция ЛДПР. Например, за 3 летних месяца либерал-демократы превысили отведенную им сумму в миллион с небольшим рублей на 1542%, истратив на самом деле 16,5 млн.
Как сообщили «НГ» источники в думском аппарате, депутаты любят поздравлять избирателей с различными праздниками – и тогда телеграммы уходят тысячами по всей стране. Не стесняются они за госсчет сообщаться с партийными организациями на местах – и в этом случае переписка часто бывает весьма оживленной. Народные избранники даже рассылают по стране собственные книги и брошюры. Между тем ежемесячный лимит на почтовую и телеграфную связь для простого депутата установлен в размере 10 тыс. рублей, для главы комитета – в 11,5, для вице-спикера и лидера фракции – 12 тыс. Первые вице-спикеры обладают правом тратить в месяц 13 тыс.
Самые активные думцы в лимиты уложиться не могут. Лидер ЛДПР в августе превысил личный лимит в 12 000 целковых на 5 млн. рублей. Глава думской комиссии по депутатской этике Геннадий Райков, который в свои пределы расходов на связь укладывается, в интервью «НГ» пообещал, что управу на растратчиков обязательно найдут: «если расходы превышаются, то депутату может быть отказано в почтовых и телеграфных услугах». По его словам, «скоро комитет по регламенту предложит до конца года отправлять письма и телеграммы за свои». Однако зампред этого комитета Сергей Глотов заявил корреспонденту, что серьезных правовых оснований для такого рода решений все же не будет. «Ну и что, что есть распоряжение председателя, а депутат возьмет закон о статусе и покажет, что там ничего такого нет» – так прокомментировал Глотов попытки ограничить депутатские траты.