1. ГЕНПРОКУРАТУРА

ГАЗЕТА
Новым генеральным прокурором России станет Юрий Чайка, последние шесть лет возглавлявший Министерство юстиции. Нет никаких сомнений в том, что 23 июня Совет Федерации утвердит предложенную президентом Владимиром Путиным кандидатуру. Назначение на эту должность "профессионала высшего класса с твердой гражданской позицией" (так его охарактеризовал Сергей Миронов), но при всем том весьма осторожного человека означает одно: в ближайшее время кардинальных реформ в прокуратуре не будет.
Это вчера отчасти подтвердил и сам Чайка на заседании комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации. Он высказался за сохранение Генпрокуратуры в том виде, в котором она существует сейчас.
Кандидатура Юрия Чайки во многом стала неожиданной. Наибольшие шансы, по мнению экспертов, были у полпредов президента в Южном и Приволжском федеральных округах Дмитрия Козака и Александра Коновалова, представляющих питерскую школу юриспруденции. Именно с их именами связывали возможность проведения серьезных реформ в органах прокуратуры, фактически оставшейся неизменной со времен СССР.
В первую очередь речь шла о включении органов прокуратуры в систему Минюста, как это сделано во многих странах (США, Франция, Япония, Швеция). Тот же Козак предлагал сделать Генпрокуратуру частью исполнительной ветви власти
еще в 2003 году, будучи первым заместителем руководителя администрации президента. По его мнению, надзор за соблюдением законов необходимо передать в Минюст, следствие - следственному комитету МВД, а прокурорам оставить лишь обвинительные полномочия.
Еще раньше к этому же призывал Михаил Барщевский, полномочный представитель правительства в Конституционном, Верховном и Арбитражном судах.
"Действующий в нашей стране прокурорский надзор не имеет аналогов в мировой практике правоохранительной деятельности: он содержит в себе функции надзора и государственного контроля, уголовного преследования и поддержания обвинения в суде, административной юрисдикции, обеспечения исполнения судебных решений и судебного надзора", - писал в своем открытом письме Барщевский.
Вчера Барщевский заявил "Газете", что за прошедшие годы его позиция в отношении необходимости реформирования прокуратуры "только окрепла".
По другому варианту реформирования правоохранительных органов предполагалось вывести следственные подразделения из Генпрокуратуры, ФСБ и МВД и создать на их основе единую федеральную структуру.
Однако все эти предложения наталкивались на жесткое противодействие Владимира Устинова. Казалось бы, с его уходом ситуация должна была кардинально измениться. Но в кресле генпрокурора оказался хотя и профессионал высокого уровня, но по характеру отнюдь не реформатор.
Это частично подтвердилось и на вчерашнем заседании комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации, где рассматривалась кандидатура Чайки. Будущий генпрокурор отметил, что реформирование прокуратуры входит в его планы, однако конкретизировать эти слова не стал. Но, отвечая на вопросы сенаторов, он четко озвучил свою позицию по двум, пожалуй, наиболее ключевым вопросам.
"Функции следствия должны оставаться у Генпрокуратуры, - сказал он. - Здесь собраны наиболее квалифицированные следователи. Причем Генпрокуратура должна сохранить право забирать себе и расследовать любые уголовные дела, имеющие особую общественную значимость. Вспомните пример Казахстана, где создавали единый следственный орган, а затем от него отказались. Поэтому спешить не надо, хотя в перспективе это изменение возможно".
Сенатор Исса Костоев (в прошлом - начальник международно-правового управления Генпрокуратуры. - "Газета") поинтересовался, не являются ли сегодня заместители генпрокурора в федеральных округах ненужным промежуточным звеном между регионами и Генпрокуратурой и не следует ли эту должность упразднить.
"Институт заместителей генпрокурора себя полностью оправдывает и доказал свою эффективность, - не согласился с Костоевым Чайка. - Окружные прокурорские структуры приближают Генпрокуратуру к земле, заместители генпрокурора сами решают многие вопросы, а не кивают в сторону центра".
"Юрий Чайка продемонстрировал отличный профессионализм и гражданскую позицию, - резюмировал итоги заседания Сергей Миронов. - Обычно при утверждении на должность кандидаты подыгрывают спрашивающим, однако по двум вопросам Юрий Яковлевич отстаивал свою позицию".
Отвечая на вопросы журналистов, от себя спикер Совета Федерации добавил, что "Минюст и Генпрокуратура никогда не будут сливаться по определению. У каждого ведомства свой огромный объем работы".
Таким образом, остается предположить, что смена руководителя призвана прежде всего сменить имидж ведомства (хотя без новых отставок в руководстве Генпрокуратуры, надо полагать, не обойдется).
При Владимире Устинове Генеральная прокуратура зарекомендовала себя прежде всего как карательный орган. За пять лет, что Устинов возглавлял прокуратуру, не раз возбуждались и расследовались уголовные дела против предпринимателей, вошедших в принципиальное противостояние с властью.
В итоге это приводило к переходу подконтрольных им компаний под контроль государства: достаточно вспомнить дела "Медиа-Моста" и Владимира Гусинского (2000-й год), "Сибура" и Якова Голдовского (2002-й), ЮКОСа и Михаила Ходорковского (2003-й).
Сейчас же, когда реальной оппозиции власти в стране не видно, Генпрокуратуре решили придать более цивилизованный вид.
Стопроцентный прокурор с европейским лоском
Сергей Миронов, председатель Совета Федерации: "Последние 15 лет Юрий Чайка был связан с прокурорской деятельностью. Это хорошая кандидатура".
Борис Грызлов, спикер Госдумы: "Юрий Чайка - настоящий профессионал. В прокурорской среде он пользуется заслуженным авторитетом, его даже называют "стопроцентным прокурором".
Сергей Степашин, председатель Счетной палаты: "Уверен, что опыт работы на посту министра юстиции (а в переводе на русский язык название этого ведомства означает министерство справедливости) будет чрезвычайно востребован в новой должности Юрия Чайки и придаст Генпрокуратуре европейский лоск".
Светлана Ганнушкина, глава комитета "Гражданское содействие": "Считаю, что это не худший вариант. С Юрием Чайкой можно разговаривать, он понимает, что такое право".
Генри Резник, президент Адвокатской палаты Москвы: "Чайка - выходец из прокуратуры, где он приобрел репутацию человека довольно дельного и более или менее порядочного.
Он человек компетентный. Но его назначение показывает, что идея реформирования прокуратуры пока не рассматривается всерьез. Дай бог, чтобы я ошибался. Ведь прокуратура - единственный орган, оставшийся с советской власти, которого не коснулись перемены. Что же касается подчиненности исполнительной власти, то не думаю, что он будет исключением. Чайка - человек, подконтрольный Кремлю. И, если будет команда сверху, конечно, он будет подчиняться".
Павел Зайцев, следователь Следственного комитета при МВД России: "Хорошо, что на должность генпрокурора хотят назначить профессионала. Ведь не секрет, что порой на высокие должности у нас назначают людей, которые к тому или иному ведомству отношения не имеют вообще, а это уже не руководители, а ставленники".

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Долгожданная кандидатура нового генпрокурора, предложенная президентом Совету Федерации, была утверждена вчера на заседании профильного комитета СФ по правовым и судебным вопросам. «Мистером Икс» оказался нынешний министр юстиции Юрий Чайка. Спикер Совфеда Сергей Миронов, комментируя назначение, назвал его «профессионалом высшего класса» и отметил, что последние 15 лет Чайка «был связан с прокурорской деятельностью и четыре года даже был первым заместителем генпрокурора». Сегодня эту кандидатуру рассмотрит комитет по обороне и безопасности, а в пятницу она будет утверждена на заседании верхней палаты. Напомним: еще 9 июня Совет Федерации согласился с представлением Владимира Путина об отставке с поста генерального прокурора РФ Владимира Устинова, а в минувший четверг президент заявил журналистам в Шанхае об отсутствии к Устинову претензий. «Просто он работает уже шесть лет», – так объяснил ситуацию Путин. Добавив при этом, что новая должность Устинова окажется «равнозначной» прежней.
В комитете по безопасности Госдумы одобрили президентский выбор. Депутат Геннадий Гудков уверен, что это «лучшая из кандидатур», и даже назвал случившееся реализацией своей «смелой мечты». При этом парламентарий высказал пожелание «последующей реорганизации Генпрокуратуры и Минюста»: «Слухи о том, что функции этих ведомств могут быть объединены в одной структуре, ходят давно, и в этом есть рациональное зерно. Это можно осуществить под началом Чайки».
Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, не согласен с коллегой: «Говорить о реорганизации Генпрокуратуры под началом Чайки было бы неправильно. Потому что эти реорганизации, собственно говоря, были, идут они и сейчас». Крашенинников напоминает о главных «урезаниях» функций ГП, происходивших в последнее время: в частности, о передаче права выдавать санкции на арест от прокуратуры в суд, а также о «выведении прокуратуры из хозяйственных споров». Корреспондент «НГ» поинтересовался: что думает глава комитета о причинах замещения должности нынешним кандидатом? «Сегодня нужно, чтобы эту систему возглавил умеренный человек. Чайка – не ястреб...»
Проблема реформирования органов прокуратуры, сообщил в беседе с корреспондентом «НГ» президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник, является более чем актуальной: «То, что сейчас прокуратура осталась единственным нереформированным органом в соответствии с концепцией судебной реформы, это совершенно очевидно». По мнению адвоката, механически слить Генпрокуратуру с Минюстом, сделав ее структурным подразделением министерства, нельзя – нужно идти путем перераспределения функций. «На мой взгляд, такая функция Генпрокуратуры, как общий надзор, должна отойти к Министерству юстиции, – считает Резник. – Что касается следствия, то здесь возможны разные варианты». Адвокат отметил, что еще с советских времен, лет сорок, если не больше, обсуждается вопрос о создании единого следственного комитета. «Прокуратуру следует оставить органом обвинения, – сказал Генри Резник. – И на некоторое короткое время оставить за ней, поскольку с этим никто справиться не сможет, в очень маленьком объеме надзор за соответствием законам. А затем, после некоторого переходного периода, эту функцию передать Министерству юстиции».

Биография Юрия Чайки
Родился 21 мая 1951 г. в городе Николаевске-на-Амуре (Хабаровский край). Окончил Свердловский юридический институт. Заслуженный юрист РФ. В 1976–1978 гг. работал стажером, следователем прокуратуры Усть-Удинского района Иркутской области, затем – заместителем межрайонного прокурора Иркутской области. В 1979–1983 гг. работал транспортным прокурором, начальником следственного отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры. В 1984–1990 гг. был инструктором отдела административных органов Иркутского обкома КПСС, первым зампрокурора Иркутской области – начальником следственного отдела, заведующим государственно-правовым отделом Иркутского обкома КПСС. С 1990 по 1992 г. Чайка работал восточносибирским транспортным прокурором, с 1992 по 1995 г. – прокурором Иркутской области. В 1995–1999 гг. – первый заместитель генпрокурора РФ. 17 августа 1999 г. был назначен министром юстиции России. Назначался на этот пост в марте и в мае 2004 г. Юрий Чайка награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2006).

КОММЕРСАНТ

Вчера Владимир Путин предложил Совету федерации утвердить новым генеральным прокурором главу Минюста Юрия Чайку. Едва появившись в Совете федерации, будущий генпрокурор выступил против реформирования органов прокуратуры и лишения ее функций следствия. При Юрии Чайке, полагают источники Ъ, прокуратура перестанет быть инструментом хозяйственных конфликтов кремлевских группировок, а сам будущий генпрокурор, в отличие от своего предшественника Владимира Устинова, не имеет собственных политических амбиций и в своей деятельности будет ориентироваться непосредственно на президента Путина.
Совет федерации утвердит Юрия Чайку генеральным прокурором в пятницу. Вчера же будущий генпрокурор провел первые консультации с профильным комитетом верхней палаты и выступил против всяких радикальных перемен в правоохранительной системе. "Функции следствия должны остаться у Генпрокуратуры",– заявил господин Чайка и признал нецелесообразным создание новых силовых ведомств. "Каждый должен добросовестно работать на своем месте,– заявил он,– и никаких лишних органов создавать не надо". По словам источника Ъ в Кремле, это вовсе не означает, что никаких изменений в прокуратуре происходить не будет: сам Юрий Чайка всегда поддерживал идею реформирования прокуратуры. Однако информированные собеседники Ъ не ассоциируют возвращение господина Чайки в прокуратуру с революционными изменениями.
Информированный источник выразил уверенность в том, что Юрий Чайка встанет во главе прокуратуры на длительный срок. По его убеждению, несмотря на свою глубокую личную вражду с Владимиром Устиновым, Юрий Чайка не будет принят в штыки в Генпрокуратуре, где работал до перехода в Минюст. Другими ключевыми факторами, определившими его возвращение в прокуратуру, собеседник Ъ считает "наработанное доверие у Владимира Путина" и отсутствие природной жесткости. А другой влиятельный чиновник уверен, что Юрий Чайка будет "четко ориентироваться на первое лицо". Таким образом, если его предшественник, по убеждению экспертов, действовал прямо в интересах помощника президента Игоря Сечина, то при господине Чайке Генеральная прокуратура будет выведена из системы политических сдержек в окружении Владимира Путина.
При Юрии Чайке, напоминает юрист Экспертного совета Андрей Похмелкин, основные функции Минюста свелись к контролю за общественными организациями, в том числе политическими партиями, и за ситуацией в пенитенциарной системе. "Тут трудно оценивать,– говорит Андрей Похмелкин,– Минюст исправно исполнял указания, избегая откровенно репрессивных действий". А в правозащитных организациях говорят о существенном прогрессе в сферах допуска правозащитников в места лишения свободы и самого общего положения заключенных. "При Чайке Минюст показал себя открытым ведомством, а Общественный совет по ситуации в пенитенциарной системе при Минюсте стал играть позитивную роль с точки зрения положения прав заключенных",– констатирует руководитель центра "Демос" Татьяна Локшина.
При этом в сфере партийного строительства возглавляемый Юрием Чайкой Минюст стал эффективным инструментом внедрения малопартийной системы. По инициативе входящей в состав Минюста Федеральной регистрационной службы (ФРС) осенью прошлого года были отстранены от участия в ряде региональных выборов Российская партия пенсионеров и партия "Родина". Тот же Минюст неизменно отказывал в регистрации Национал-большевистской партии, которая сначала пыталась преобразоваться в общественную организацию "Национал-большевистский порядок", а потом хотела зарегистрироваться в качестве полноценной партии. Впрочем, лидер НБП Эдуард Лимонов уверен, что Минюст всегда действовал не в одиночку, а "в смычке с Центризбиркомом, Генпрокуратурой, ФСБ, МВД". "При Чайке Минюст стал более репрессивным и послушным Кремлю органом,– согласен сопредседатель Республиканской партии России, депутат Госдумы Владимир Рыжков.– Это ведомство, которое преследует оппозицию, и в этом плане показателен пример нашей партии. Получив политическую команду давить и преследовать нашу партию, Минюст и ФРС не только не перерегистрируют ее, но за год мы вообще не смогли в ней зарегистрировать ни одного документа и теперь вынуждены судиться".
Тем не менее эксперты отмечают рост авторитета и полномочий возглавляемого Юрием Чайкой Минюста и называют его "наименее агрессивным силовым ведомством" по сравнению с прокуратурой, ФСБ и МВД. "Минюст на играл и не играет роли в правовой политике государства",– подчеркивает Андрей Похмелкин из Экспертного совета. Груз административной отчетности, внедренной новым законом об общественных организациях, неподъемен для региональных правозащитных структур, отмечает Татьяна Локшина. Однако у правозащитников и экспертов нет сомнений, что авторство закона, наделяющего Росрегистрацию сверхполномочиями в сфере контроля за некоммерческим сектором, принадлежит спецслужбам, а не Минюсту. "Юрий Чайка – не инициативник",– подытоживает информированный чиновник.
Источники Ъ сомневаются, что Юрий Чайка радикально обновит верхушку Генпрокуратуры. Собеседники Ъ в Генпрокуратуре не исключают, что новый генпрокурор приведет с собой кого-нибудь из минюстовской команды. Из нынешних заместителей генпрокурора, с которыми в 90-х годах работал Юрий Чайка, остался лишь главный прокурорский долгожитель 60-летний Сабир Кехлеров (курирует управление судебных органов), которому недавно Совет федерации еще на год продлил полномочия. Еще один нынешний замгенпрокурора, Александр Звягинцев, в бытность господина Чайки и. о. генпрокурора возглавлял пресс-службу Генпрокуратуры. Сейчас он курирует международно-правовое управление Генпрокуратуры, которое провалило все громкие дела об экстрадициях граждан РФ из Великобритании.
"Кого ни поставь во главе прокуратуры, это не изменит ситуацию в правоохранительной системе",– констатирует Андрей Похмелкин. Однако опрошенные Ъ эксперты сходятся в том, что при Юрии Чайке Генпрокуратура будет менее политизированной структурой. А природная неконфликтность и опыт работы в прокуратуре позволят Юрию Чайке держаться в стороне от аппаратной интриги, связанной с определением преемника Владимира Путина и президентскими выборами 2008 года.

РИА-НОВОСТИ
В Госдуме положительно оценивают кандидатуру Юрия Чайки на пост генпрокурора РФ.
Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин назвал его высокопрофессиональным специалистом.
"Необходимо оценить вклад (Чайки) в создании единого правого поля в стране", - сказал Пехтин РИА Новости в понедельник, комментируя сообщение о том, что в Совет Федерации поступило представление от президента РФ на назначение генеральным прокурором министра юстиции Юрия Чайки.
По его словам, Чайка внес также существенный вклад и в строительство партийной системы.
Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский отметил, что о кандидатуре Чайки положительно говорит и то, что в возглавляемом им ведомстве был наведен порядок, были приведены в порядок все подзаконные акты в том числе касающиеся строительства партийной системы.
"Чайка - опытный юрист, это хороший выбор", - сказал Рязанский РИА Новости.

2. ВЛАСТЬ

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
На традиционной встрече с ключевыми членами кабинета министров президент похвалил правительство, позаботился о бюджете и, словно отвечая на настроения элит, отраженные во вчерашней статье «НГ» («Вешняков проговорился»), постарался разъяснить ситуацию с возможностью досрочных парламентских выборов.
Предчувствуя, что речь пойдет больше не об экономике, а о политике, члены кабинета в ожидании президента были веселы и необычно оживленны. Министр образования Андрей Фурсенко, давно не бывавший в стенах зала правительственных заседаний Кремля, за короткое время успел охватить общением поочередно несколько участников встречи. А глава МЭРТа Герман Греф с руководителем аппарата правительства Сергеем Нарышкиным умудрились устроить за спиной сидящего между ними главного финансиста страны Алексея Кудрина двустороннюю встречу. В светскую беседу включились даже обычно молчаливый вице-премьер Александр Жуков и министр МВД Рашид Нургалиев.
Журналисты надеялись, что президент каким-либо образом затронет тему назначения нового генпрокурора, но, как оказалось, главу государства в данный момент беспокоило совсем другое. Владимир Путин начал с демонстративной благодарности членам кабинета министров (по лицу Фурсенко было заметно, что он не ожидал такого поворота дел), и особенно – ведомству Грефа: за удачное проведение Петербургского экономического форума. Однако тут же практически свел свою похвалу на нет, заметив: «Это единственное за последнее время полноценное мероприятие, которое, правда, может быть поднято на еще более высокий уровень».
Прослушав прогнозы Германа Грефа о макроэкономическом развитии страны, росте ВВП и падении инфляции, Путин попросил Кудрина рассказать, как идет работа над бюджетом. «В 2007 году расходы федерального бюджета прирастут более чем на 1 трлн. рублей в номинальном выражении и составят 5 трлн. 262 млрд. рублей. Планируемые доходы – 6 трлн. 609 млрд. рублей. К 1 августа проект бюджета-2007 будет подготовлен окончательно», – размеренно докладывал Кудрин. «И как вы полагаете дальше, какими темпами мы пойдем по утверждению бюджета?» – вдруг поинтересовался Путин. «Ээээ...» – не понял Кудрин. «Какими темпами мы пойдем по утверждению бюджета дальше? Когда закончим?» – почти раздраженно повторил президент.
«Бюджет будет внесен в Госдуму 26 августа, обычно рассмотрение заканчивается в конце ноября, и документ поступает к вам на подпись в середине декабря, – не замечая подвоха, отчитался глава Минфина. – С 2008 года мы предполагаем ряд новаций, которые бы сократили срок рассмотрения бюджета в ГД...»
«Выборы в следующем году, в декабре! – не дал ему закончить Путин. – Вы представляете, что будет, если мы с депутатами будем бюджет дорабатывать в ноябре? Это будет не принятие бюджета, а предвыборная кампания».
Владимир Путин порекомендовал изменить порядок принятия бюджета уже в этом году. И, таким образом, выразил свое отношение к очередной волне слухов о досрочных парламентских выборах. Президент дал понять – лучше он заставит более напряженно поработать правительство и его главу Михаила Фрадкова, чем позволит перенести выборы. Однако, по словам Кудрина, раньше принять бюджет будет сложнее, поскольку необходимо будет согласовать ряд вопросов с регионами.
«Я понимаю, что он должен быть качественным – это основной финансовый закон страны, но именно поэтому его лучше отодвинуть подальше от выборов», – отмел возражения глава государства. И попросил председателя правительства Михаила Фрадкова подключиться к этой работе, чтобы сразу после принятия бюджета на 2007 год, намеченного на октябрь, приступить к работе над бюджетом 2008 года. «Это потребует более напряженной работы, но они в состоянии это сделать», – взял под козырек Фрадков.

3. ОБРАЗОВАНИЕ

КОММЕРСАНТ
Вчера коллегия Минобрнауки одобрила разработанную ведомством концепцию образовательных кредитов. Кредитование планируется проводить в режиме трех-пятилетнего эксперимента с участием узкого круга вузов и кредиторов. Банкам, участвующим в эксперименте, будут предложено государственное страхование рисков в случае невозврата кредитов студентами. Учитывая, что проект госкредитования, по сути, основывается на наработках компании "Крэйн", посредничающей в выдаче студенческих кредитов банком "Союз" (входит в структуру "Базового элемента"), нынешнюю концепцию можно считать удачной сделкой холдинга с Минобрнауки.
По замыслу разработчиков, кредитование студентов будет вестись по двум направлениям: "образовательный" кредит должен покрыть траты студента при обучении на коммерческих отделениях (до $25 тыс. на пять лет), "сопутствующий" – расходы на проживание. Его размер рассчитывался исходя из суммы столичного прожиточного минимума – $150 в месяц. Срок возвращения кредита в концепции равен сроку обучения, иными словами, студент обязан будет рассчитаться с банком лишь по окончании вуза. Отличием "образовательного" кредита от стандартного потребительского станет льготная процентная ставка – 10% годовых.
Напомним, что Минобрнауки уже располагало проектом льготного студенческого кредитования, который разработали аналитики Высшей школы экономики и Ассоциация российских банков. В проекте упоминались все те же льготные 10%, при этом субсидировать ставку рефинансирования предлагалось государству. По мнению разработчиков, лишь при подобных госгарантиях можно было рассчитывать на массовую заинтересованность в кредитовании студентов, к которой призывали чиновники. Политические лоббисты проекта АРБ, к примеру депутат Госдумы Владимир Рыжков, называли даже конкретную цену такой компенсации – 400 млн руб. для выдачи 30 тыс. кредитов.
Как выяснилось вчера, такая оценка показалась Минобрнауки заниженной. В ведомственной концепции речь шла уже не о субсидировании кредитной ставки, а лишь о страховании рисков по невозвращению кредита студентом – предлагается возмещать банкам 10% суммы долга. При этом Минобрнауки решило отказаться и от идеи массового кредитования студентов (законопроект АРБ предлагал сделать кредитование общефедеральной практикой), ограничившись экспериментом на срок от трех до пяти лет. По словам одного из разработчиков проекта, главы компании "Крэйн" Михаила Матросова, эксперимент будет ограничен узким кругом вузов (до 25) и небольшим числом кредиторов (господин Матросов предполагает, что эксперимент может пройти и с "одним-двумя" участниками).
Среди конкурентных преимуществ своей программы авторы называют ее избирательность. "Кредиты не будут выдаваться неизвестно кому, они распространятся только на ведущие вузы с серьезной репутацией,– сообщил Ъ член образовательной комиссии РСПП, участвовавшей в создании проекта, Михаил Лукьянчук.– То есть банки получат минимальные гарантии возврата средств, ведь выпускники приличных вузов имеют больше шансов трудоустроиться". Кроме того, разработчики убеждены, что требование к государству погашать "разницу" до ставки рефинансирования – "попытка сделать дыру в бюджете", поскольку таких денег у него просто нет. Господин Матросов заверил Ъ в том, что Минобрнауки готово заложить $20 млн бюджетных средств на страхование невозвратов на три года эксперимента.
По мнению ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова, в ведомственном проекте есть ряд недоработок. К примеру, срок погашения кредита слишком мал: "Какую же нужно получать зарплату, чтобы выплатить $36 тыс., набежавших на процентах, за пять лет. Это больше $7 тыс. в год, то есть порядка $650 в месяц. Мы предлагаем увеличить срок выплат до семи–десяти лет". Кроме того, по мнению господина Кузьминова, в случае внедрения практики студенческого кредитования не стоит "завязываться с экспериментом". "За пять лет планируется выдать не больше 6 тыс. кредитов, а это пустяки",– убежден ректор.
Впрочем, по мнению собеседников Ъ, близких к Минобрнауки, нынешняя концепция станет всего лишь выгодной сделкой ведомства с холдингом "Базовый элемент": "Нынешняя программа ничем не отличается от программы банка 'Союз' и посредника – компании 'Крэйн'". Напомним, что два года назад компания предложила программу кредитования нескольким ведущим российским вузам (в том числе МГУ и Плехановской академии). Впрочем, по условиям кредитования (отсутствие поручительства и отсутствие гарантий за возвращение кредита как со стороны студента, так и со стороны государства) программа воспринималась как сугубо благотворительная. Первый взнос в финансирование кредитов ($25 млн), по информации Ъ, внес глава "Базового элемента" Олег Дерипаска из средств личного благотворительного фонда "Вольное дело". "Очевидно, что в нынешнем эксперименте Минобрнауки будет использоваться благотворительная схема 'Союза', только с госгарантиями. Похоже, у 'Крэйна' просто кончились деньги, и он пролоббировал свою программу на госуровень и займет место кредитора",– убежден собеседник Ъ.

4. КОНФЛИКТ: БУТОВО

КОММЕРСАНТ
Вчера в Южном Бутово судебные приставы начали выселение жителей подлежащих сносу домов. Представителям власти удалось выселить лишь одну семью, при этом жители поселка оказали им серьезное сопротивление.
Вчера в микрорайоне Южное Бутово судебные приставы-исполнители Москвы начали выселять жителей из деревянных домов на улице Богучарская. Зюзинский суд Москвы вынес решение о законности сноса районной администрацией одноэтажных домов для застройки этой площади многоэтажками. Жильцам домов, подлежащих сносу, предлагаются, согласно решению суда, квартиры в жилом доме на улице Кадырова в том же микрорайоне. Однако 8 июня, когда приставы попытались исполнить решение суда, они столкнулись с несанкционированным митингом и перенесли выселение. По заявлению жителей домов, уведомление о переселении было получено ими слишком поздно, а жилье, предоставляемое взамен освобождаемой ими жилплощади, не равноценно ей. Так, жителям пятикомнатного дома на Богучарской общей площадью 120 кв. м была выделена однокомнатная квартира.
Вчера судебные приставы предприняли вторую попытку выселить жителей одного из предназначенных на снос домов. Как рассказал журналистам член Общественной палаты Анатолий Кучерена, приехавший вчера в поселок, судебное решение в данном случае "не бесспорно: оно не совсем корректно, не хватает многих процессуальных документов, в частности ордера на выселение".
Уже в шесть часов утра около дома на Богучарской улице были разбиты палатки, а сам дом обклеен изображениями российского флага и икон. Около 10 утра в поселок приехал автобус с ОМОНом, а к 11 часам прибыли судебные приставы, которых в дом не пустили находившиеся в нем женщины. Дальнейшие события напоминали штурм укрытия террористов, но без применения оружия. К 13.30 дом окружили около 150 бойцов ОМОНа, работников прокуратуры, милиции и судебные приставы. Последние пытались вести мирные переговоры с жительницами дома через дверь. "У нас тут еще 12 женщин в доме, им всем плохо, одна гипертоник, другая астматик, у обеих уже давление под 200,– кричала через окно сестра хозяйки дома Ольга Рогачева.– Спасите нас!"
Примерно в 14.00 женщины пустили в дом врачей. Через некоторое время бойцы ОМОНа привели троих рабочих со стройки с ломами и кирками. "Сейчас окажем первую помощь женщинам и начнем",– бросил своему коллеге один из судебных приставов. К окну дома попытался прорваться мужчина с золотой цепью на шее. "Ты что делаешь, я всю твою семью вырежу,– угрожал он милиционеру, который пытался оттащить его от окна.– Там же моя мать, у нее же клапан в сердце, ей плохо!"
Около 15.00 к журналистам вышел господин Кучерена. "С юридической точки зрения все верно, мы не можем препятствовать исполнению решения суда,– заявил господин Кучерена, перед тем как уехать из поселка.– Само решение будет нами проанализировано. В любом случае, уже сейчас понятно, что есть какая-то неразбериха".
Немного спустя приставы начали штурм дома. К тому времени женщины привязали входную дверь веревкой к батарее, но это не остановило бойцов ОМОНа. "Вы что делаете, у вас же нет документов, помогите! – кричала одна из женщин.– Нам плохо, дайте ключи, документы на квартиры и мы завтра уедем, но сейчас уйдите". К тому времени врачи, оказав жильцам первую помощь, начали выводить их из дома. Этим воспользовались и представители властей: к 16.00 у жительниц дома уже не осталось сил сопротивляться и рабочие стали выносить вещи из дома, описанные приставами. Как заявила пресс-секретарь столичной службы судебных приставов Елена Рязанцева, "все жители уже вышли из дома, часть вещей уже перевезена в новые квартиры".